政协委员纷纷就供暖问题献计献策

        这个冬天，由于异常寒冷，供暖成为市民最关注的话题，能不能让家里热一点成市民最大的期盼。其实，随着省会市区人口和住房数量的不断增加，冬季供暖问题每年都备受重视。在今年两会上，针对供暖问题，政协委员们纷纷发表意见、提出提案。

    ■改革供暖收费体制

    提案人：李国方委员

    提案背景：“2009年气温较往常明显偏低，也成了供热矛盾的突发期。”政协委员李国方说，近年来，许多小区供热温度达不到国家规定的室内温度16℃，居民和物业之间的矛盾凸显，物业和供暖企业的矛盾也在增多，而个别物业管理公司只追求企业利润，降低供热水平。还有的物业公司设备老化，不愿维修，以此为借口降低供热水平。

    他认为，目前省会的供热收费和供暖都是由物业公司代供代收，供暖企业按供热量收费，而物业按平方米收费，这就使那些唯利是图的，特别是个人承包的物业公司有机可乘，从中剥夺利润。

    委员建言：李国方建议改革供暖收费体制，全市无论企业还是物业都应按照平方米进行收费，物业公司的供热费用、维修费用应当由企业负担，防止从中牟利。同时，采取措施制止物业公司供暖个人承包行为。此外，应当把分户供暖纳入政府工作计划，对具备条件的小区进行供暖改造。

    ■增大供热能力

    提案人：李兰英委员

    提案背景：“每年都有一些区域为供暖事宜在媒体上曝光，特别是今年，由于突降大雪，市区气温骤降，使不少市民无法得到基本的供热，甚至在法定的供暖日之后，仍在冰冷的室温下熬日子。”政协委员李兰英提出，城市供暖问题是多年来一直困扰省会的一个症结，而这一问题也在考问着政府执政为民的程度。

    委员建言：李兰英认为，首先，应加大对供热企业领导的问责力度。其次，要统筹安排、统一调度，对供热末端的区域可考虑进行工程改造，由相邻的供热单位双重供热，以解决长期以来越冷越不热的问题。并且，逐渐转变供暖企业与居民收费脱钩的模式，供暖企业真正做到责、权、利的统一。

    同时，应该建立和强化预警机制，增强对紧急情况的应对能力，摆脱在突发事件面前的被动局面。

    而解决供暖不佳问题的根本之道，李兰英认为，应该加快建设供暖事业，增大供暖能力。

    ■优化供暖结构

    提案人：李宪禄委员

    提案背景：“随着城市中心不断外延，如今城区热源布局明显不合理，装机容量小，市区污染重，缺少远离市中心的大型热源支撑。”政协委员李宪禄说，由于大型热电项目建设条件复杂、建设周期长等因素，使近年来城市局部供热区域出现了规划热源建设滞后，与新的城市总体规划不适应，满足不了快速增长的用热需求。而且，部分热源位于城市中心，对市区环境空气污染较大。

    委员建言：建议有关管理部门尽快研究出台政策，引导和扶植利用谷期电能集中供热的新型采暖方式快速发展。

    李宪禄说，“谷期电能”采暖，是指将电能转换为热能的供热方式，是目前比较先进、成熟和推广速度最快的采暖方式。“每年夏季使用空调造成高峰，但到冬季空调停用这部分电量无处可去又形成低谷。”他说，实行电热供暖系统可以改善能源消费结构，能够节约用水，使用安全，减少供热管网建设，还弥补城市集中供热能力不足的缺口，经济实用。“电热采暖技术在北京、太原、东北等城市已用了近十年，在石家庄，也有些住宅使用了三年，反映良好。”李宪禄说,这一系统无污染、节能，且能最大限度地起到削峰填谷的作用。